2月12日，国新办举行新闻发布会，介绍《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）有关情况。
北京市委常委、常务副市长夏林茂在发布会上介绍，2026年1月22日，《规划》正式获批，这是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划。编制实施《规划》，对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。
《每日经济新闻》记者从发布会现场了解到，首都都市圈是目前国内唯一拥有两个直辖市的都市圈，是京津冀协同发展的重要支撑，承载了优化提升首都功能、建设河北雄安新区和北京城市副中心等重大使命，在政治、生态、经济、安全等各方面都具有独一无二的发展优势。
构建通勤圈、产业协同圈等多层次开放式圈层结构自然资源部副部长庄少勤在发布会上表示，在“十五五”之初，党中央、国务院批复《现代化首都都市圈空间协同规划》，不仅对深入实施京津冀协同发展战略具有重要而深远的意义，对于深化“多规合一”改革、优化国土空间发展格局更具有重要的示范意义。
庄少勤介绍，从构建国土空间发展新格局来看，《规划》聚焦区域空间协同，推动空间发展形式从传统的点轴发展驱动转向网络联动、圈层驱动，这会产生一种区域的乘数效应。《规划》通过构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的网络化开放式集约型首都都市圈格局，优化区域城市体系，处理好都与城、都与圈、圈与群的关系，来推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
《规划》在优化提升首都功能的同时，着力增强区域的综合承载力、整体竞争力，更好发挥“一核”的辐射带动作用，有效支撑世界一流都市圈和城市群的建设。
从形成空间发展新模式看，《规划》聚焦空间结构的优化，推动发展模式从规模驱动向创新驱动、系统运营转变，这会产生另外一种乘数效应。三地协同在国土空间规划“一张图”上，统筹区域的产业创新、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域的要素配置和运营，明确不同功能区域空间结构优化的实施路径。
通过构建通勤圈、功能圈、产业协同圈等多层次开放式的圈层结构，推进产业链与创新链、服务链等深度融合，促进城乡要素双向流动，有利于形成各具特色和优势的创新发展单元，可以形成更多新增长点、增长极，打造新质生产力策源地。
此外，从深化“多规合一”看，庄少勤表示，《规划》是全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化实施，体现了国土空间规划的基础作用，特别是强化了《规划》的战略性，在空间上实现了区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等战略空间叠加效应。
在强化《规划》的协同性方面，三省市基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”来统筹各专项规划的空间需求，建立了跨区域的空间协同机制，开展规划的实施监督，比较全面地体现了“多规合一”的优势。
在强化《规划》的实施性方面，《规划》不仅有空间蓝图，也明确了重点任务，明确了实施政策和保障机制，确保一张蓝图干到底，可以说是空间规划从“蓝图式”规划转向“治理型”规划的重要示范。
加快构建“你中有我、我中有你”的创新链产业链聚焦《规划》下一步实施的思路，国家发展改革委副主任王昌林表示，首先，要在优化首都功能上实现新提升。聚焦全国政治、文化、国际交往、科技创新“四个中心”功能定位，优化中央政务空间布局，进一步增强首都功能。高质量建设北京新的“两翼”，有序推进高校、医院、央企等北京非首都功能向雄安新区疏解，着力增强内生动力和人气活力。持续完善北京城市副中心的行政办公、产业集聚、公共服务等综合功能，辐射带动一河之隔的北三县一体化高质量发展。
其次，在创新发展上塑造新优势。要以北京（京津冀）国际科技创新中心扩围为契机，加快构建“你中有我、我中有你”的创新链产业链，北京中关村企业已经在津冀设立超过1万家分支机构，要发挥好中关村科技园等创新平台的传导作用，让北京创新成果与天津、河北的产业需求更好精准对接、转化应用。要加快产业集群体系建设，加强联合攻关和补链、强链、延链，健全完善人工智能、生物医药、网络安全等产业链。
与此同时，要在改革开放上取得新突破。要大力推进重点领域、关键环节的改革创新。支持在天津滨海新区开展具有牵引作用的综合改革，推进北京城市副中心探索土地管理制度改革等15项要素市场化配置综合改革落地落实。要深化科技、金融、旅游等领域扩大开放，在已经实现京雄两地278个事项同城化办理、209项资质资格互认的基础上，进一步扩大政务服务跨省通办、资质互认等事项范围，让企业和百姓办事更便捷。
此外，要在民生保障上展现新作为。始终牢记发展是为了人民，针对关系百姓切身利益的教育、医疗等问题，推动京津冀优质学校、医院通过建联盟、结对子等形式拓展多层次合作，共享优质资源。同时，加快构建更加优美宜居的生态环境。
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